Διαδίκτυο και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στην Ελλάδα

Στο παρόν κείμενο αναλύεται η υφιστάμενη κατάσταση αρχικά με τη μελέτη των στρατηγικών για το διαδίκτυο και τις ΤΠΕ καθώς και για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση που προτείνουν υπερεθνικοί οργανισμοί, βάσει των οποίων σχεδιάζονται και εφαρμόζονται στην Ελλάδα οι σχετικές πολιτικές. Στη συνέχεια γίνεται χρήση των διεθνών και εθνικών αξιολογήσεων και εντοπίζονται τα προβλήματα στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των πολιτικών. Λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα αυτά παρουσιάζονται καλές πρακτικές από τον ευρωπαϊκό χώρο και συντάσσονται προτάσεις για τη βελτίωση των συνθηκών στον τομέα των δημοσίων πολιτικών για το διαδίκτυο και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση στη χώρα μας. Βασίζεται στην έρευνα του ΕΚΚΕ με τίτλο Κοινωνικές επιπτώσεις και δημόσιες πολιτικές στον τομέα του διαδικτύου και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση στην Ελλάδα. Για τους σκοπούς της μελέτης αρχικά διευρύνθηκε το πεδίο και εξετάστηκαν οι πολιτικές για τις Τεχνολογίες Πληροφορίας και Επικοινωνίας (Information and Communication Technology – ICT εφεξής ΤΠΕ) γενικότερα, εκκινώντας από την παραδοχή ότι το διαδίκτυο αποτελεί μέρος των τεχνολογιών αυτών. Στη συνέχεια η έρευνα εστιάστηκε στο πεδίο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης καθώς εκτιμάται ότι αποτελεί το βασικό πεδίο εφαρμογής των ΤΠΕ για τις δημόσιες πολιτικές και με σημαντική συμβολή σε κοινωνικο-πολιτικό και οικονομικό επίπεδο. Ο όρος “ηλεκτρονική διακυβέρνηση” συχνά αποδίδει στην ελληνική γλώσσα τόσο τον όρο “e-government”, όσο και τον όρο “e-governance”. Θα πρέπει να επισημανθεί η δυσκολία εννοιολογικής διασαφήνισης μεταξύ των όρων e-government και egovernance (Λιότζης, 2012, σελ. 93). Οι περισσότεροι ορισμοί της e-government (ηλεκτρονικής κυβέρνησης) όπως περιέχονται σε Εκθέσεις που έχει εκπονήσει το Τμήμα Οικονομικών και Κοινωνικών Υποθέσεων του ΟHE την τελευταία δεκαπενταετία, καθώς και του ΟΟΣΑ και της Παγκόσμιας Τράπεζας περιέχουν τους στόχους της e-governance (ηλεκτρονικής διακυβέρνησης) με αποτέλεσμα να δυσχεραίνεται η προσπάθεια σαφούς διαχωρισμού τους. Στα επίσημα κείμενα της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι δυο όροι χρησιμοποιούνται χωρίς διασαφήνιση. Στις ελληνικές μεταφράσεις αυτών τόσο ο όρος e-government όσο και ο e-governance μεταφράζονται ως ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Επίσης στην ελληνική θεωρία, στη νομοθεσία και σε κείμενα εθνικής στρατηγικής στα οποάι γίνεται αναφορά στη συνέχεια, κυριαρχεί ο όρος της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Για τους σκοπούς αυτής της μελέτης και προς αποφυγή παρανοήσεων ακολουθείται η επικρατούσα ορολογία στα ελληνικά κείμενα δημόσιας πολιτικής για το ζήτημα δηλ. η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ωστόσο όπου αφορά σε διεθνή κείμενα αναφέρεται η προέλευση της μετάφρασης.